关于对市十五届人大三次会议第110号建议的答复

尊敬的王坚强代表：

　　衷心感谢您对交通运输事业的关心和支持！您提出的“关于开通林州至盘石头水库淹没区水上交通的建议”已收悉。该建议对改善当地村民出行条件、促进生产物资运输具有重要意义。经我局会同省港航海事部门及相关部门认真研究，现答复如下：

　　盘石头水库地处卫河支流淇河中游太行峡谷，横跨安阳、鹤壁两市，是《海河流域规划》确定的综合性水利枢纽。该水库以防洪、供水为主，兼具灌溉、发电、养殖等功能。作为重要饮用水源地，其水质长期稳定保持国家地表水Ⅱ类标准以上。

　　《中华人民共和国航道法》规定，航道规划分为全国航道规划、流域航道规划、区域航道规划和省、自治区、直辖市航道规划。省、自治区、直辖市航道规划由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门会同同级发展改革部门、水行政主管部门等部门编制，报省、自治区、直辖市人民政府会同国务院交通运输主管部门批准公布。新建航道以及为改善航道通航条件而进行的航道工程建设，应当遵守法律、行政法规关于建设工程质量管理、安全管理和生态环境保护的规定，符合航道规划。

　　《河南省水路交通运输管理办法》（河南省人民政府令第220号）规定：省航道规划由省人民政府交通运输主管部门会同发展改革、水利等部门编制，报省人民政府会同国务院交通运输主管部门批准后公布实施。航道、港口建设应当按照批准的有关规划实施，遵循国家基本建设程序，遵守法律、法规关于建设工程质量管理、安全管理和生态环境保护等规定，满足行洪安全和生态安全等要求。

　　《河南省内河航道与港口布局规划（2022-2035年）》（豫政办〔2022〕52号），提出了“一纵三横九支+其他航道”总体布局，规划航道总里程3670公里。其中：规划“一纵三横”骨干航道935公里，“一纵”为唐白河航道，“三横”分别为淮河、沙颍河、沱浍河航道； 规划“九支”航道981公里，分别为洪汝河、涡河、史灌河、潢河、贾鲁河、北汝河、新蔡河、汾泉河、惠济河航道；规划其他航道1754公里，包括黄河、大运河河南段、练江河、白露河、竹竿河、浉河、湍河、澧河航道。当前规划范围未包含林州至盘石头水库航道。

　　依据现行法律法规及省级规划，航道建设需严格按批准规划实施。目前，林州至盘石头水库航道尚未纳入河南省航道规划体系。后续若规划调整，我们将积极与省直有关单位的沟通和协调，及时跟进并推动相关工作。再次感谢您对交通运输事业的宝贵建议，并希望您继续关心和支持交通运输事业发展。

　　2025年6月26日