关于对市政协十四届三次会议第449号提案的答复

尊敬的买琪委员：

　　感谢您对医药产业现代物流体系的关注和支持，您提出的“关于加快安阳医药产业与枢纽经济融合发展，构建现代医药物流体系的提案”已收悉，我局高度重视，认真研究，同时在征求相关协办单位意见后，现将有关情况答复如下：

　　安阳市是陆港型国家物流枢纽承载城市、国家绿色货运配送示范城市、国家二级物流园区布局城市，交通便利，物流基础设施完善。长期以来，省委省政府高度重视枢纽经济建设，将其列入优势再造战略重要内容，大力支持包括安阳在内的8个枢纽城市建设。特别是省委省政府出台《关于支持安阳以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市的意见》，明确提出支持安阳打造区域交通物流中心、枢纽经济先行区，着力推动安阳交通运输与枢纽经济产业融合发展。我市全面贯彻省委省政府支持《意见》部署安排，出台了《安阳市打造区域交通物流中心专项实施方案》，着力建设大枢纽、构建大通道、发展大物流、培育大产业、搭建大平台，提升安阳陆港型国家物流枢纽、豫北航空经济协作区辐射能级，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变，加快推进安阳区域交通物流中心建设，为建成引领豫北地区、联动京津冀、支撑中原城市群高质量发展的区域中心强市提供坚实支撑。

　　一、推动“航空港+陆路港”医药物流

　　依托安阳红旗渠机场，我市加强与郑州新郑国际机场合作，突出航空物流产业价值链高端环节，重点围绕航空运输需求高的原料药、注射剂、生物酶制剂、口服药品等医药冷藏品类，积极对接高品质、高价值食品果蔬直达产地，打造区域航空冷链物流中心。推进顺丰、邮政、京东等航空快递企业入驻，建设空港专用货运设施、快件仓库等配套设施，打造航空快递转运中心。强化陆港型国家物流枢纽地位，积极申建保税物流中心、跨境电商综合试验区，发展陆港口岸经济。目前，依托万庄物流园开通了安阳至天津港铁海联运班列，打通了安阳北向出海物流通道，交通运输部门支持万庄物流园申报省级综合货运枢纽强链补链项目，发改部门及海关部门支持万庄物流园申报保税物流中心，待保税物流中心获批后，推动拓展医药等专业物流服务功能，持续提升物流枢纽能级。

　　二、积极推动医药产业发展

　　一是加大对医药产业的扶持力度，引导企业加大研发投入，提高产品质量和创新能力，推动医药产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。鼓励企业加强与上下游产业的协同合作，延伸产业链条，提高产业附加值，为现代医药物流体系建设提供更强大的产业支撑。二是加大对医药产业政策的宣传解读力度，通过“万人助万企”活动组织政策宣讲会、线上政策推送等方式，让企业及时了解政策、用足用好政策，降低企业运营成本，提升企业参与产业融合发展的积极性。整合产业链上下游资源，优化产业布局，提高产业整体运行效率和竞争力。三是鼓励和支持安阳九州通等龙头企业发展“医药云仓”模式，为中小药企提供“代储代运+金融质押”等综合服务，及时了解企业在发展过程中遇到的困难和问题，积极协调相关部门予以解决。加大对新兴业态的培育和扶持力度，在项目申报、资金支持等方面给予倾斜，推动“医药云仓”等新兴业态健康快速发展，促进医药产业业态创新和转型升级。

　　三、健全医疗器械治理管理体系

　　药品和医疗器械关系到广大人民群众的生命安全和身体健康，其产业发展情况也关系到经济发展。加快安阳医药产业与枢纽经济融合发展，构建现代化医药物流体系，有利于我市医药健康产业快速发展，可以为全市经济发展注入新的活力。市场监管部门持续加强对专门提供医疗器械运输贮存服务企业的监管和服务，指导建立健全医疗器械质量管理体系，助力医疗器械第三方物流产业的高质量发展。

　　四、优化医药行业通行路权保障

　　自2018年以来，我市成功创建全国首批、河南唯一的绿色货运配送城市，通过给予新能源物流配送车辆优先路权保障，限制燃油货车进入绿色配送示范区等政策，引导和推广新能源配送物流车辆快速发展，同时为了保障医药冷链行业持续稳定发展，给予医药冷链运输的燃油货车优先办理了入市通行证，支持医药行业物流向专业化和绿色化发展，确保医药物流体系的顺畅运行和高效管理。

　　五、搭建共享交流服务平台

　　支持由安阳九州通牵头，联合更多重点药企组建医药供应链联盟，共同开发、共享智能仓储管理系统（WMS）、运输管理系统（TMS）等先进物流技术，提升整个医药供应链的智能化水平。支持安阳市物流协会加强与医药行业对接，凝聚资源，延伸供应链服务功能，为医药行业提供第三方或第四方物流保障。

　　2024年，我市成立了由市主要领导任组长的区域交通物流中心协调领导工作组，建立了各县（市、区）、市直有关部门协同联动机制，统筹推进区域交通物流中心建设工作高标准、高质量落实。在今后的工作中，将充分考虑委员的意见建议，积极协调有关县区及相关部门把医药物流体系建设纳入区域物流中心工作统筹推进。

　　2025年6月26日